6月26日，张家口市政府印发了《关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(以下简称《意见》)，提出立足建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区生态环境保护要求，建立健全以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。确定了2025年、2035年分阶段全市生态、大气、水、土壤等主要环境目标和资源能源利用目标。到2025年，首都“两区”建设取得重要进展，生态环境质量较大改善;到2035年，全面建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，生态环境质量得到根本改善。

“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。《意见》在省“三线一单”总体框架下，充分衔接了我市首都“两区”建设规划、国土空间规划、相关污染防治规划、资源能源利用目标及环境承载能力监测预警等工作成果，进一步研究细化，划定全市生态环境管控单元。从空间布局、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等维度，建立生态环境准入清单，实施差别化生态环境管控。

《意见》明确了我市划分为215个生态环境分区管控单元，其中优先保护单元120个、重点管控单元78个、一般管控单元17个。

优先保护单元。严格落实生态保护红线管理要求;严格执行各类保护地相关法律法规;生态空间及其他重要区域坚持生态优先，突出空间布局约束，依法禁止或限制大规模、高强度工业开发和城镇建设活动，开展污染物排放管控和生态保护修复活动，确保重要生态环境功能不降低。

重点管控单元。城镇重点管控单元要优化工业布局，有序实施高耗能、高排放工业企业整治或搬迁退出，加强工业污染场地环境风险防控和开发再利用监管;产业园区重点管控单元要严格产业准入，实施污染物总量控制，落实排污许可制度，强化资源利用效率和地下水开采管控;农业农村重点管控单元要优化规模化畜禽养殖布局，加快农村生态环境综合整治，逐步推进农村污水和生活垃圾治理，控制地下水超采区农业地下水开采。

一般管控单元。严格执行国家、省、市关于产业准入、总量控制和污染物排放标准等管控要求。

《意见》要求，各县区、各部门要加快推进“三线一单”成果应用，一是支撑服务经济高质量发展，把“三线一单”作为资源开发、产业布局、结构调整、城镇建设、重大项目选址的重要依据，以“三线一单”生态环境分区管控支撑服务经济高质量发展，确保发展不超载、底线不突破;二是支撑“十四五”规划等重大决策，要把“三线一单”生态环境质量底线和分区管控要求作为确定“十四五”规划目标和重点任务的重要参考依据，融入相关规划编制、产业政策制定全过程;三是提高生态环境监管针对性，将“三线一单”作为监督开发建设行为、生产经营活动的重要依据，推进生态环境监管精细化、规范化;四是充分衔接资源能源利用要求，落实“三线一单”关于水资源、土地资源开发利用和能源消耗的总量、强度、效率等管控要求，全面实施能源节约和梯次利用，提高资源能源利用效率。

《意见》的发布实施，是落实习近平生态文明思想，坚决贯彻省委省政府“三线一单”工作部署的重要体现，对加强生态环境保护、健全国土空间开发保护、推动高质量发展具有重要意义。