12月19日，河北省生态环境厅召开“持续优化环评审批 服务高质量发展”新闻发布会。记者从会上获悉，河北省生态环境分区管控工作自2018年起，经过6年多的探索实践，目前已取得重要的阶段性成果，全省初步形成一张全覆盖、多要素、能共享的生态环境管理底图，建立了较为完善的以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单为核心的生态环境分区管控体系。

划定生态环境管控单元2111个

河北省生态环境分区管控工作起步于2018年。2020年12月，省政府印发《关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。2023年，河北省充分衔接国土空间规划，开展生态环境分区管控成果动态更新工作。

“河北省生态环境分区管控成果动态更新后，全省共划定环境管控单元2111个，其中陆域单元1996个，海域单元115个。” 河北省生态环境厅环境影响评价与排放管理处副处长石建诗向记者介绍，河北省陆域环境管控单元中，优先保护单元851个，面积占全省国土面积的45.09%；重点管控单元1033个，面积占比为27.26%；一般管控单元112个，面积占比为27.65%。海域环境管控单元中，优先保护单元39个，面积占全省管辖海域面积的15.15%；重点管控单元26个，面积占比为37.46%；一般管控单元50个，面积占比为47.39%。河北省制定了基于环境管控单元的空间布局、污染物排放、环境风险及资源利用等生态环境准入清单，实施全省差别化生态环境管控。

今年10月份，河北省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强生态环境分区管控的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出健全生态环境分区管控体系、助力经济社会高质量发展、实施生态环境高水平保护三方面重点任务。河北将生态环境分区管控作为监督管理开发建设行为、生产经营活动的重要依据。

河北省生态环境厅环境影响评价与排放管理处副处长曹利荣向记者介绍：“河北省积极指导督促各市加强生态环境分区管控在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管领域的实施应用，科学指导各类开发保护建设活动，不断提升生态环境治理效能。”

建设信息平台推进高质量发展

2021年以来，河北省生态环境分区管控进入实施阶段。

“河北省充分发挥生态环境分区管控的绿色标尺作用，助推发展方式绿色转型，服务经济高质量发展。”石建诗说，河北省在园区规划环评中，深入开展园区规划环评优化提升行动，深度衔接生态环境分区管控，全面提升园区准入和精细化管控效力，推动园区产业高质量发展；在建设项目环评审批方面，审查中注重生态环境分区管控的符合性，强化“两高”行业产业布局、结构调整以及重大项目落地审查分析，用绿色标尺守好生态红线。

为加快推进分区管控成果落地应用，河北省开发建设生态环境分区管控信息管理平台，省市共享共用。这一平台实现生态环境分区管控地图的可视化展示与图表联动，同时叠加生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区、沙区等相关数据，加强成果查询及项目选址辅助分析等方面应用。同时，河北省还开发公众端、移动APP端，多渠道免费开放，推进生态环境分区管控成果数据实现部门、企业、公众共享共用。

据统计，2023年平台建成运行以来，累计访问量达2万余次，为各地生态环境和审批部门开展规划和建设项目准入分析约1.9万个，有效保障了各地建设项目管控措施落地落实。此外，河北省通过分区管控成果数据公开、开发APP查询等形式，为地方政府招商引资、项目建设提供环境可行性的预先研判服务，大大节省了审批时间，服务项目精准快速落地，推进优化营商环境。

《实施意见》将推动绿色低碳发展作为重要任务，明确提出，强化生态环境分区管控措施，推动产业结构深度优化调整，引导重点行业科学布局和有序发展，在优先保护单元，争取国家生态产品价值实现机制试点，鼓励探索生态产品价值实现模式和路径，提升生态碳汇能力。在重点管控单元，推进钢铁、焦化、石化、建材等传统产业绿色低碳转型升级和清洁生产改造，推动重点行业环保绩效创A。强化生态环境准入清单引导作用，鼓励传统产业“退城入园”，支持发展战略性新兴产业发展。

提升治理水平跟踪评估实施效果

“生态环境分区管控成果为区域生态空间环境保护与治理决策提供了有力支撑，推动生态环境质量实现明显改善。” 石建诗向记者举例解释生态环境分区管控在源头预防污染中的作用，衡水市将衡水湖自然保护区作为优先保护单元，有效降低了衡水湖环境风险，区域生态系统功能稳步提升，为生物多样性保护提供了有力保障。

河北省以生态保护红线为重点，实施分单元差异化保护修复策略，筑牢燕山、太行山生态安全屏障，强化张家口、雄安新区生态安全重点保障，加强坝上高原生态防护带、渤海湾海岸海域生态保护带、环首都生态过渡带建设，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，维护生态安全格局。对境内的北方防沙带和海岸带等重点区域，分单元识别突出环境问题，落实环境治理差异化管控要求。同时，深化大气、水、土壤等的环境分区管控，坚持问题导向、精准溯源、分区施策，推动解决突出生态环境问题，着力改善生态环境质量。

生态环境分区管控应用实施效果如何针对这一问题，河北省持续对部分省级工业园区、省级发布的相关政策、规划及部分重点建设项目开展评估，各地探索将生态环境分区管控应用在产业、能源、用地结构调整以及招商引资、项目选址等方面，跟踪实施效果。

石建诗介绍：“在这些工作基础上，河北省3项工作列入全国生态环境分区管控试点，分别为生态环境分区管控与国土空间规划衔接试点、生态环境分区管控实施跟踪评估试点和生态环境分区管控动态监控试点。河北将积极探索、先行先试，不断完善生态环境分区管控制度体系，为全国提供试点经验示范借鉴。”