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长城网·冀云客户端讯(河北经济日报记者 吴苗苗)为协同推进降碳、减污、扩绿、增长,持续深入推动排污权交易改革,日前,河北省生态环境厅、省发展和改革委员会、省财政厅等六部门联合印发《关于深化排污权交易改革的若干措施》(以下简称《若干措施》)。

《若干措施》共五部分内容,17条具体措施。涉及实行排污权有偿使用方面,包括健全有偿使用制度,加强有偿使用核定征收,规范资金使用管理、完善有偿使用价格体系等4条举措;在加强经济发展要素保障方面,提出包括优化政府储备投放、支持排污权跨区流转、优化排污权市场交易方式等3条措施;在引导产业绿色低碳转型方面,主要包括激发自主减排内生动力、推进重金属排污权交易、优化污染物总量控制管理等3条举措;在强化排污权资产金融赋能方面,主要包括推进排污权抵押贷款、探索区域排污权租赁、创新排污权金融产品等3条措施;在健全排污权管理体系方面,主要包括强化制度设计、强化数据管理、强化排放监管、强化科技支撑等4条措施。

据了解,《若干措施》体现了三个特点,分别为坚持环境资源有偿、坚持优化营商环境、坚持推进绿色转型。

《若干措施》明确把排污权作为资产,从排污权有偿使用和交易,到排污权出让收入核定征收和管理使用,以及开展重金属排污权交易进行规范。对无偿获得排污权的排污单位,征收2023至2025年排污权使用费,对金额较大、一次性缴纳困难的可分期缴纳,促进企业通过竞价交易、绿色信贷、短期租赁等方式获得减排收益。

此外,排污权也被视为重要的生产要素,从政府储备及时投放,统筹省市政府储备管理,大气污染物排污权可以在全省流转、交易,水污染物排污权可以在同一流域内流转、交易,到新增大气污染物、水污染物排污权合计小于1吨的,将建立交易“绿色通道”,优化交易方式,简化协议转让流程,构建服务项目建设保障机制。

在推进绿色转型方面,《若干措施》提出要发挥市场配置资源决定性作用,从优先可交易排污权认定、优先投放市场交易、优先政府回购,到改革完善污染物总量审核管理、排污权金融赋能和排污权使用监管,建立全省统筹、市级为主,市场导向、政府调控,规范活跃、保障有力的排污权交易市场进行整体设计。

数据显示,2022至2023年,河北省排污权交易累计完成3469笔、金额6亿多元,市场科学配置排污权资源,服务和保障项目建设的作用日益显现。

省生态环境厅相关负责人表示,《若干措施》的出台,为河北省加快构建科学规范、高效流转的排污权交易市场进一步提供了有力的政策支撑。

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