2022-11-03 10:44  1.0万阅读  来源: 河北广播电视台冀时客户端

11月2日下午，河北省生态环境厅召开“环评服务百日攻坚活动”新闻发布会，介绍此次攻坚活动的亮点举措及成效。

今年6-9月，河北省生态环境厅开展了环评服务百日攻坚活动。围绕重点建设项目（包括国家、省、市重点项目）、12个省级主导产业和107个县域特色产业，11个工作帮扶组下沉到各市，聚焦规划环评审查和建设项目（含海洋类、辐射类）环评审批中存在的难点堵点，宣贯法规政策，开展“一对一”业务指导和帮扶。

* 规划环评与项目环评并联审批

发布会上，河北省生态环境厅环境影响评价与排放管理处副处长石建诗讲述了这样一个典型事例。

新建雄安新区至忻州高速铁路项目属于跨区域的线性工程，根据审批权限，环评文件由生态环境部负责审批。为加快雄忻高铁项目建设，河北省生态环境厅组织项目建设单位认真梳理环评文件编制、上报、审批各环节，实行并联操作，会同省发展改革委积极对接生态环境部，加快推进环评审批工作。5月19日，生态环境部受理雄忻高铁项目环境影响报告书，6月17日，雄忻高铁正式取得生态环境部批复，从受理到批复用时仅29天，较同类项目环评审批时间缩减一半。

并联操作的服务模式不断延伸。帮扶组要求，对未落实规划环评的各类经济开发区、高新技术开发区（以下简称“园区”），入园进区建设项目环评编制工作可与园区规划环评同步开展、并联审批，大大缩短环评办理时间。在确保项目建设符合规划环评有关要求的基础上，在项目环评取得批复前，规划环评完成审查程序。

*不再将污染物总量作为部分项目的审批前置条件

对公路、铁路、水力发电、光伏发电、陆上风力发电5类污染物排放总量小的基础设施建设项目，以及保供应煤矿项目，污染物总量指标不再作为环评审批的前置条件，项目应在建成投产前取得污染物总量指标，并依法落实区域污染源削减、排污权交易等工作。

以承德的做法为例，为落实环评服务百日攻坚工作，承德市生态环境局建立了市县两级联动帮扶专班，“一对一”全程专人跟踪指导，制定了项目帮扶台账，主动对接发改、自规等部门和项目单位，提前介入项目谋划、立项选址、环评编制报批等各环节，及时掌握项目进展，提供各类政策咨询等服务。特别是对承德市1家水电项目、3家风电项目、7家光伏发电等污染物排放量总量小的基础设施建设项目，取消污染物总量指标环评审批前置条件。目前，5个项目环评已顺利获批，4个项目正在履行环评报批程序，其余项目正在编制环评文件。

* 专门成立钢铁帮扶组，精准指导钢铁项目环评工作

河北是钢铁大省，省生态环境厅成立了钢铁行业建设项目专项帮扶组，采取线上+线下方式，先后面向邯郸市、唐山市28个拟建钢铁项目建设单位召开调度会，对环评工作进行“点对点”精准跟踪和指导帮扶。

针对部分钢铁项目不符合规划，需要相继开展规划调整、规划环评、项目环评，前期工作时间跨度较大的问题，帮扶组及时宣贯政策，指导建设单位、当地政府和开发区管委会，开展规划环评与项目环评并联审批，推动调规工作和园区、项目环评同步开展，缩短环评办理时间。

针对部分建设单位提出总量指标、污染物削减源不足等问题，帮扶组现场调度属地生态环境部门，明确要求总量指标向重点项目倾斜，优先为建设单位解决要素保障问题。

针对项目备案内容变化、煤炭和用地指标不足、铁路专用线建设迟滞等问题，督促属地生态环境局发挥好部门沟通协调作用，帮助建设单位积极对接发展改革、自然资源部门和开发区管委会，为项目实施扫清障碍。

* 实现县域帮扶全覆盖

我省环评服务百日攻坚活动开展以来，环评审批质效不断提升，建设项目落地加快。截至2022年9月底，环评服务百日攻坚活动11个帮扶组完成了全省167个县（市、区）帮扶工作，现场指导解决508个问题，保障了615个省重点项目落地，实现了县域帮扶全覆盖。1至9月，全省共办结建设项目环评文件审批事项6550件，涉及投资7356.06亿元，投资额同比增加23.69%。6至9月，全省共办结建设项目环评文件审批事项3026件，涉及投资3936.06亿元，月均环评审批项目投资额984.02亿元，较1至5月（684亿元）提高43.86%。

记者|屈冠华