明确三大攻坚方向六大重点任务
本报讯(记者冯立华)日前,省政府印发《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》,明确了坚决打赢蓝天保卫战的总体目标:到2020年全省主要大气污染物排放量大幅减少;PM2.5平均浓度明显降低,重污染天数明显减少,大气环境质量明显改善,全面完成“十三五”环境空气质量约束性目标,人民群众的蓝天幸福感明显增强,蓝天保卫战取得阶段性胜利;2020年全省二氧化硫、氮氧化物排放总量较2015年下降28%;全省设区城市PM2.5平均浓度达到55微克/立方米;全省空气质量平均优良天数比率达到63%以上,平均重污染天数较2015年减少25%。
方案中明确了坚决打赢蓝天保卫战的三大攻坚方向:冀中南太行山沿线通道方向,包括石家庄、保定、邢台、邯郸市和定州、辛集市,属空气质量重点改善区。该方向城市要立足于加快推进供给侧结构性改革,把深度调整产业结构、能源结构、交通运输结构和用地结构,优化产业空间布局作为主攻方向。中东部平原地区通道方向,包括唐山、廊坊、沧州、衡水四城市群和雄安新区,属空气质量持续改善区。四市产业结构、能源消费结构等略有不同,应结合实际分别明确攻坚方向。北部燕山沿线方向,包括张家口、承德、秦皇岛市,属空气质量稳定改善区。三市要立足于不同的城市功能定位要求,实现空气质量稳定达到国家二级标准或更高要求。
方案提出,各市要立足退出“后十”,努力实现达标。石家庄、邯郸、邢台市力争退出全国重点城市空气质量排名后10位,唐山、保定市力争退出后20位,衡水、廊坊、沧州市确保持续向好、位次提升。
坚决打赢蓝天保卫战,我省明确了六大重点任务:调整产业结构,打好去产能和退城搬迁攻坚战。2018年我省压减退出钢铁产能1200万吨、水泥产能300万吨、平板玻璃产能800万重量箱、煤炭产能1217万吨、焦炭产能500万吨、火电产能50万千瓦。到2020年我省钢铁产能控制在2亿吨以内。彻底整治“散乱污”企业,2019年实现“清零”。2018-2020年完成省定40家重点污染工业企业退城搬迁或关停。优化产业布局,重点支持河钢集团、首钢集团2家建成特大型钢铁集团,力促形成3家具有较强实力和明显竞争优势的地方钢铁企业集团,做优做强10家左右特色钢铁企业,到2020年底基本形成“2310”产业格局。
调整能源结构,打好散煤整治和清洁替代攻坚战。2020年采暖季前,传输通道城市平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代,清洁取暖试点城市主城区清洁取暖率达到100%。严控煤炭消费总量,2018年压减煤炭消费500万吨。到2020年煤炭消费总量较2015年下降10%,天然气气源干线对我省分输能力达到300亿立方米以上。
调整运输结构,打好机动车(船)污染防治攻坚战。提高铁路货运能力和比例,到2020年铁路货运比例较2017年增长40%,全省累计推广应用新能源汽车30万辆。加快油品质量升级,自2019年1月1日起,停止销售低于国六标准的汽油柴油。
调整用地结构,打好扬尘面源污染综合治理攻坚战。2018年对环保不达标的有证露天矿山持续实施停产整治,到2019年底合法生产的露天矿山全部实现环保措施落实、污染物达标排放,到2020年底责任主体灭失矿山迹地综合治理率达50%以上。大规模开展国土绿化行动,2018-2020年全省完成营造林1667万亩,到2020年全省森林覆盖率达到36%。我省还将深化建筑扬尘专项整治、实施城市土地硬化和复绿、严禁秸秆和垃圾露天焚烧、控制农业源氨排放、完善降尘监测和考评体系等。
推进污染减排,打好工业污染深度治理攻坚战。加快重点行业超低排放改造,到2020年10月全省焦化行业达到超低排放标准;2020年全省符合改造条件的钢铁企业全部达到超低排放标准,全省工业企业主要污染物排放量较2017年下降15%以上。实施燃煤电厂深度治理,到2020年全省火电行业单位发电煤耗及污染排放绩效达到世界领先水平。我省还将开展工业炉窑专项治理、挥发性有机物污染综合治理等。
推进应急减排和联防联控,打好重污染天气应对攻坚战。加强与京津及周边地区重污染天气联合会商和措施联动,建立重污染天气城市联防联控机制,将区域应急联动措施纳入省及各市、县(市、区)应急预案。完善应急减排措施,提高各级别应急措施污染物排放量减排比例。加大秋冬季和初春大气污染防治力度,实行重点行业错峰生产。