比“绝活” 练“本领” 见“真功”河北创新练兵比武模式成效显著

2024年是生态环境部开展全国生态环境保护执法大练兵的第九年。为扎实高效组织好全省生态环境执法大练兵活动，加快“三化一型”执法队伍建设，带动提升全省执法队伍整体素质，河北省生态环境厅创新练兵比武模式，既“考技能”，也“重实战”，将今年全省大练兵比武活动分为实战比武和技能比武两个部分，组织各地生态环境执法队伍同台竞技，比“绝活”，练“本领”，验“真功”，活动取得显著成效。

活动选拔出了一批在无人机操作、理论知识竞赛、VR模拟现场执法、案卷制作中表现优异的团体和个人，精准查处了618个环境违法问题，对生态环境违法行为形成了有效震慑。

坚持一个“实”字，实战“见真功”

把比武的烽烟燃烧到执法现场，将练兵比武成果向实践转化、向一线延伸。

8月11日-17日，河北省生态环境厅以“执法帮扶、实战练兵、提升能力、突出实效”为目的，设置八个赛区，开展了为期一周的实战比武活动，正式发出了执法实训的“动员令”，吹响了实战练兵的“冲锋号”，也为2024年大练兵技能比武活动拉开了序幕。

“今年我们省创新思路模式，突出实战导向，首次以比武形式举办了实战交叉执法活动，让参赛人员深入现场，实实在在练，真刀真枪比。”河北省生态环境厅生态环境执法局三级调研员徐义民说。

“该企业在生态环境部自动监控系统2024-08-06 17:33:00标记“因脱硫水泵上水断开导致断电”，我们随即调阅了河北省污染源自动监控系统中当天不同时间段SO2、氧含量等相关数据，综合比对分析，发现该企业自动监测数据有问题。为了佐证这一发现，又调取在线站房内摄像头视频，发现每次无数据上传前，均有人员进入站房，并对自动监测设施进行操作。”8月12日唐山市参赛组在实战比武中对石家庄市平山县某建材有限公司检查时表示。

图为：唐山参赛组实战比武现场

这种重点排污单位自行监测数据、危险废物、第三方环保服务机构弄虚作假违法犯罪等问题是河北今年实战比武的主攻方向。实战中，各市派出业务骨干、执法尖兵组成代表队在赛场上各显身手，拿出“绝活”，共查处典型环境违法问题618个，其中自动监测数据弄虚作假问题23个，危险废物非法处置问题30个，第三方环保服务机构弄虚作假问题62个，活动取得了显著成效。

“实践证明，练兵比武是磨练技能的大熔炉、锻炼队伍的好抓手，对提升队伍能力水平，加强队伍建设起到了至关重要的作用。”河北省生态环境厅生态环境执法局一级主任科员姜思源表示。

突出一个“活”字，技能“大比武”

灵活考核方式，模拟真实场景，考查实际能力，是9月4日-6日河北省大练兵技能比武活动的一个显著亮点。

“为严格检验执法人员无人机实操水平，我们在无人机考核中模拟实际执法场景，设置了陆域和水域两种巡查区域，巡查区设置4处模拟现场，需参赛人员用无人机分别拍照取证，甄别是否存在违法行为。另外，还设置了障碍区，无人机进入巡查区域前需按规定依次穿过5个不同形状的障碍物，为的就是全方位考核参赛人员无人机驾驶、操作熟练度以及通过无人机发现环境违法场景并取证等方面业务能力。”无人机考核项目裁判长丁帅介绍说。

同时，技能比武中，河北还以VR技术为依托，设置VR现场模拟执法考核，考核中VR模拟火电、污水处理厂实际场景，并预设线索，例如企业用电量、DCS参数、企业生产情况等方面，参赛人员根据线索，于规定时间内在 VR场景中进行核查、针对环保违法行为固定证据并形成现场勘察笔录。

图为VR现场模拟执法考核现场

这种结合工作重点及实际场景，设置不同形式、灵活多样的考核环节让河北大练兵技能比武活动丰富多彩。据悉，今年河北省技能比武还设置了理论知识竞赛、案卷制作、队列及新装备应用展示等考核内容，旨在全方位考察和提升执法人员综合执法能力。

经过激烈角逐，唐山市参赛组荣获团体奖一等奖。唐山市、邯郸市、石家庄市参赛组荣获“实战比武优胜奖”，唐山市参赛组荣获“无人机操作优胜奖”，廊坊市参赛组荣获“理论知识竞赛优胜奖”，邯郸市参赛组荣获“VR模拟现场执法优胜奖”，承德市参赛组荣获“案卷制作优胜奖”。另有14人荣获实战比武表现突出个人，14人荣获技能比武表现突出个人。

“比出高下、决出胜负不是目的，为的是推动全省生态环境执法人员补短板、强弱项，实现练有所得、比有所获、赛有所用。”河北省生态环境厅生态环境执法局副局长郝园表示。

瞄准一个“新”字，科技“增质效”

“我们今年更加注重“数智”执法，重点突出信息技术在实战当中的应用。”徐义民说。

今年，河北省将数智执法贯穿实战比武和技能比武活动的全过程，充分发挥科技的支撑作用，从上天入地的科技装备到信息化系统创建、大数据综合应用，多种“黑科技”的应用让环境执法更智慧。

“我们利用在线监测系统，实时获取了企业的水质排放数据，重点对化学需氧量（COD）、氨氮、总磷、总氮等关键指标的近期数据和历史数据进行比对，综合分析企业排放趋势和治污设施运行状态的变化，从中找到了一些问题线索。”实战比武期间，在晋州市某家涉水企业检查的廊坊参赛组介绍说。“这样不仅减少了对企业的现场打扰，还极大地提高了执法效率和精准度。”他表示。

这种科技助力执法的场景是今年河北生态环境保护执法大练兵比武活动的一个缩影。据了解，在实战比武中，赛前，河北省生态环境厅就提前为各参赛组开通了对应赛区的非现场执法数据采集系统、污染源自动监控系统、工业企业分表计电系统等系统平台的账号权限，各地可在赛前利用平台数据分析研判，提前掌握环境问题线索。比赛过程中，各参赛组充分运用无人机、红外热成像和在线监测、分表计电等新装备和科技手段精准查找问题线索，执法效率和精准度大幅提升。

此外，在技能比武活动中，无人机考核、VR现场模拟执法、新装备应用等各个环节都体现着河北对于科技执法的高度重视。

图为：无人机考核现场

据悉，河北省生态环境执法系统坚持把信息化建设作为有力抓手，创新开发“远程感知、信息集成、智能研判”数智执法系统，推行“一人一档”“一事一档”“一企一档”“一地一档”执法全过程监督机制，强化全天候发现问题、处理问题、解决问题闭环管理，数字赋能实现了“查办更准、打扰更少、服务更好”。

赛事有期，练兵常在。河北省生态环境厅生态环境执法局局长刘炜表示，下一步，河北将继续紧紧围绕“三化一型”目标，强化新技术运用，深化数智赋能，不断探索“智慧+环保”监管手段，严格落实“全年、全员、全过程”要求，坚持不懈练精兵、强本领、护生态、助发展，全力锻造生态环境保护铁军中的主力军，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章保驾护航。