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规范依法办案 提升案卷质量

  • 发布日期:2023-04-11 09:54:48
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  • 来源: 生态环境执法局

为进一步规范生态环境行政处罚工作程序,严格执法办案质量,推动全省生态环境执法案卷水平提升,切实规范生态环境执法行为,2023年3月27日,河北省生态环境厅印发了《2023年生态环境执法稽查方案》。近日,河北省生态环境厅执法局组织开展全省行政处罚案卷稽查培训会,重点围绕行政执法案卷评查、典型案例、异常案卷判定、案卷实体与程序稽查标准解读等方面进行了讲解、研讨,深入查问题、及时补短板,有效促进全省生态环境执法系统依法行政、规范办案。各市生态环境局负责行政处罚工作与案卷稽查工作的同志参加此次培训。

强化典型案例示范。为进一步发挥典型案例的引导和示范作用,培训结合2021年以来全省案卷审查评分情况,对稽查典型案例问题类型进行了梳理分类,通过拆分行政处罚案卷制作流程,从立案审批、处罚告知、下达决定至结案程序中所出现的各种问题逐步分析,将行政处罚案卷中所发现的问题和不足进行了详实解析。培训强调,加强对典型问题的查处,重点聚焦危险废物污染环境违法犯罪、自动监测数据弄虚作假、第三方环保服务机构造假、垃圾焚烧发电行业环境整治、排污许可证监管等专项行动,归纳新型执法手段形成典型案例,切实增强练兵实效。

    确异常案卷判定。培训将2022年生态环境部大练兵案卷评查中河北省案卷出现的主要问题进行梳理分析,重点围绕案卷严重不全、执法程序不合法、违法事实认定不清、法律、法规和规章适用错误等严重问题对如何判定主要问题进行了详细的讲解。培训要求各地举一反三、融会贯通,切实提高执法办案的能力和水平,有效提升生态环境执法效能。

细化评查标准运用。此次培训还对案卷实体与程序稽查标准进行了解读,对一般行政处罚案卷及5类配套办法案卷的评分标准逐条逐项地进行说明。通过深入分析案卷典型问题、仔细对照稽查标准,查找在行政执法、案卷制作过程中的漏洞,及时整改、及时总结。同时,为推动各地对处罚案卷全覆盖稽查,采取省厅统一组织、市县交叉互查、普遍稽查与重点稽查相结合方式稳步推进。
会上,各地结合实际执法工作中所遇到的困难进行了探讨,进一步统一规范了各地执法程序和案卷制作流程,为推动全省生态环境执法稽查工作取得实效奠定了坚实基础,为推动全省生态环境系统依法行政、规范办案提供了有力保障。