在全省建立“一企一码”,完善非现场监管手段对企业少打扰,轻微违法不予处罚……记者从河北省生态环境厅10月29日召开的“提升生态环境监管执法效能”新闻发布会上获悉,我省深化数智系统赋能,不断提升执法监管效能。
以打造专业化、现代化、系统化和服务型生态环境执法队伍为目标,今年我省开发建设数智环保执法服务系统,深化数智系统赋能,推行“一人一档”“一事一档”“一企一档”“一地一档”全过程监督管理,建立一次帮扶、二次督导、三次严惩执法机制,逐步构建执法信息化管理体系,实现执法检查、行政处罚、跟踪整改、稽查评估等全流程、全要素信息化。
入企要审批,进企要扫码。省、市、县三级生态环境部门工作人员入企检查前,必须提交入企申请,经审批同意后方可入企检查,坚决杜绝选择性、随意性、频繁性入企等影响企业正常生产经营活动的行为。在全省建立执法检查“一企一码”制度。今年4月份,“河北省生态环境执法服务APP”上线运行,为每个企业生成一个专属二维码。各级生态环境系统的工作人员进入企业必须扫码登记,填报相关检查信息,避免多头执法、重复检查、随意检查。未向企业出示检查二维码的,企业有权拒绝其进入,并可以通过执法服务APP查看检查情况,投诉留言,使入企检查更加公开、透明、规范。
完善非现场监管手段,减少入企检查频次。当前,卫星遥感、热点网格、分表计电、无人机、无人船、自动监控等各类科技手段应用到执法工作中,实现了报警信息自动推送,入企审批、申诉审核、自由裁量、处理处罚全流程线上办理,工作效率和执法水平得到较大提升。今年以来,入企检查次数较2021年、2022年分别下降66.27%,13.78%。以非现场方式开展问题线索核查1.45万余条,有效减少现场执法对企业正常生产的打扰。
深化免罚帮扶制度,依法实施轻微违法不予处罚机制。今年7月底,随着《河北省生态环境行政处罚裁量权基准》的出台,25种轻微免罚行为被纳入裁量基准。河北省生态环境执法局局长刘炜介绍,对符合免罚要求的轻微违法行为实行“一次帮扶、两次督导、三次严惩”,使处罚决定符合法理、事理、情理,实现环境效益与经济效益的有机结合。今年以来,全省共办理806件轻微违法行为不予处罚案件,免罚金额共9800余万元,以实际行动助力优化营商环境。
下一步,织密“一张网”。河北省生态环境执法局副局长刘佳介绍,在接下来的生态环境执法工作中,我省将把推行数智执法改革作为重中之重,构建科技监控网,拓展先进技术装备应用场景、提升辅助执法装备应用技能。打破数据壁垒,提升大数据分析应用能力,对全省企业实行分类差别化监管,通过“智能+人工”的手段,及时锁定违法线索,精准发挥科技监管作用,优化提升整体工作质效。