河北经济日报：我省出台若干鼓励和支持措施——进一步激发企业创A内生动力

本报讯（记者吴苗苗）实施重点行业环保绩效创A，是河北推动绿色转型和高质量发展的创新举措，对加快建设经济强省、美丽河北具有重要意义。近日，省政府办公厅印发《关于进一步鼓励和支持重点行业企业环保绩效创A的若干措施》（以下简称《若干措施》），将强化要素保障，加强产业政策引导，以进一步激发企业创A内生动力。

挖掘政策潜力

全面加大支持力度

省生态环境厅相关负责人介绍，《若干措施》进一步强化政策支撑，加大研发创新支持，鼓励并购（兼并）重组，加大金融财政支持力度，同时，加强产业政策引导，全力支持企业创A。

《若干措施》提出，在省级科技计划相关专项中设置创A专题方向，支持环保绩效A级企业（以下简称A级企业）承担省级科研项目，符合条件的按规定享受研发投入后补助政策。鼓励省属国有A级企业加大科技创新力度，在综合考核中予以加分奖励，直至提升考核等级，产生的研发支出费用，按照有关规定视同利润。支持A级企业兼并重组，提高产业集中度、延伸拓展产业链条，完成后按照相关规定给予奖励。对完成实质性兼并重组，符合国家政策规定的，在产能置换、项目审批和排污许可等方面，采取“一事一议”方式研究给予更大力度、更加灵活的支持措施。

《若干措施》提出，提高资源供给能力，在确保民生的前提下，全力保障A级企业用水、用煤等指标需求和正常生产用能、物流运输。将符合条件的A级企业建设项目及时纳入省重点项目清单，支持相关项目获得去产能等腾挪出的能耗、水耗等资源环境容量指标，以及省市两级政府储备排污权指标。加大金融财政支持力度，支持金融机构将企业环保绩效评级情况纳入信贷审核体系，在授信审批、信贷发放、利率评定等方面实行差异化激励，对A级企业推出专属信贷产品，推广以有偿取得排污权、知识产权等为抵质押物的信贷业务。围绕钢铁等7个重点行业，加快制定行业转型金融标准，积极开发转型金融产品，拓宽融资渠道。在申报和安排使用节能减排、清洁生产、污染治理、科技研发等方面的中央和省级专项资金时，对A级企业予以支持。

《若干措施》还提出，结合行业特色，加强产业政策引导。例如，支持水泥、玻璃、陶瓷A级企业开展矿产资源开发或与石灰石、砂岩等矿产企业进行合作，提高产业集中度和开发利用水平。支持陶瓷、玻璃A级企业申请国家绿色建材产品认证，探索制定钢铁、水泥、陶瓷、玻璃行业省级绿色建材标准，开展绿色建材省级认证试点。在特许经营范围内统筹调配垃圾资源，及时足量保障供应垃圾发电A级企业，督促各地按协议及时足额拨付垃圾处理费。

完善体制机制

积极提升服务质效

《若干措施》特别强调结合实际，完善机制建设，提升服务质效，实施表彰奖励，有针对性地调动创A企业的积极性。

我省将开通A级企业税务服务“绿色通道”，提供线上线下全程帮办、“一对一”辅导。对安全证书需延期、复审、换证的A级企业，提前3个月提醒提示。对有用工需求的A级企业，及时给予政策咨询、用工招聘等服务，做好外出招工引才和各类公益性招聘活动服务对接。

我省还将优化执法监管方式，对A级企业主要采取非现场方式开展生态环境、安全生产等执法检查。在符合相关规定的前提下，对A级企业生态环境、市场监管等违法行为实行轻微不罚、首违不罚、非故意不罚。

提高审核审批效率，建立A级企业排污权交易“绿色通道”，注册登记审核、交易鉴证书出具均由3个工作日压缩到1个工作日。加快A级企业安全行政许可事项审批效率，对不需要现场核查的事项，原则上当天办结；对涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）化工项目即报即审，确保符合安全条件的项目快速落地。

《若干措施》还提出，推动试点示范创建，将A级企业列入工业和信息化、科技、海关、市场监管等部门各类试点示范企业培育范围，推荐申报“专精特新”、绿色工厂、高新技术、海关高级认证、知识产权优势等示范企业。