北京日报：用好补偿机制让保护生态不吃亏

2023年9月8日北京日报

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近日，北京与河北签订官厅水库上游永定河流域生态补偿协议，明确了补偿范围和期限，双方将进一步携手保上游好水，送下游清水。

京津冀地缘相接、山水相连，协同开展生态保护是由地理条件天然决定的。官厅水库是首都北京的重要水源地，永定河被称作北京的母亲河，保护价值之重不言而喻，尤须北京与河北的携手呵护。不过长期以来，两地的关注点不尽相同，在水环境治理、水生态修复和水资源保护等方面，相关工作的衔接还需深化。此次协议的签订，相当于从顶层设计上为官厅水库的上下游联动明确了规则，更加有利于两地人民心往一处想、劲往一处使。

跨省流域生态保护补偿权责关系复杂，是大国生态治理的重要课题。在这方面，京津冀持续探索，目前已形成了不少行之有效的经验做法。以密云水库为例，北京持续完善生态补偿机制，河北下力气治理污染、恢复湿地、净化水源，两地共同守护这一京城“大水盆”。如今，密云水库水质保持Ⅱ类并稳中向好，生物多样性逐渐丰富。2020年之前，库区观测记录到鸟类为190种，2023年这一数字达到235种；河北赤城县等环京地区利用生态优势，大力推进文化、康养、旅游业发展。经过多年协作，双方在共治中实现了互利共赢，取得了“1+1＞2”的效果。

基于既有实践探索，官厅水库的治理成效值得期待。此次北京与河北签订的生态补偿协议从水文、水质监测指标等9个方面设置了相关标准，并明确了未来将要实现的3大目标，接下来的关键就是对标协议内容抓好落实。官厅水库的补偿范围囊括了13个相关区县，建立联合执法工作机制迫在眉睫，而理顺复杂的权责关系后，信息共享、问题共治也将成为日后的常态工作。同时也要看到，目前生态补偿资金主要来自各级财政资金支持，补偿方式相对单一，未来也可探索多样化补偿方式，通过市场化机制引导生态受益者参与，充分调动社会各界参与环境保护的积极性。

一方碧水，情牵两地。不断深化生态保护补偿制度改革，健全区际利益补偿机制，形成受益者付费、保护者获偿的良性局面，相信京畿大地上绿水青山的底色将会更亮，金山银山的成色将会更足。