从“被动接访”到“主动服务” 张家口市生态环境局以信访工作转型助力高质量发展

近年来，张家口市生态环境局在全系统积极转变思路、主动创新，将信访工作定位为感知公众法治需求的“神经末梢”与普法宣传的“前沿阵地”，探索构建“响应群众呼声、感知法治需求、主动靠前服务、助力高质量发展”的普法新模式，以精准服务推动生态环境与经济协同发展，取得显著成效。全市环境信访总量持续每年同比下降0.6%以上，群众满意度连续三年每年上涨1.5%以上。

工作中，全市生态环境局坚持精准预判需求，前置普法防线。摒弃“坐等举报”的被动模式，聚焦源头预警与主动排查，通过深度分析近五年信访数据，绘制“区域环境风险热力图”与“行业共性问题谱系图”，识别废气无组织排放、噪声超标等六大高发问题。今年以来，已在重点区域、时段和行业开展“定向普法宣讲”100余场，指导企业排查整改隐患120余项，从源头上降低了信访投诉与违法风险。

同时，推动服务端口前移，实现未诉先办。设立企业环保帮扶专席，为新建项目和环保升级改造企业提供全周期指导。企业在规划初期即可咨询邻避效应、环保合规等潜在问题，获取预判性建议以优化方案。截至目前，已为30余个项目提供前期咨询服务，从源头上规避信访矛盾30余起，助力企业平稳落地、健康发展。

在角色定位上，推动信访工作人员从“单一执法者”向“服务员、辅导员、法治宣传员”三重身份转型。处理信访举报时，杜绝“一罚了之”，深入剖析问题根源，对因管理疏忽或技术不足导致违法的企业，主动提供政策解读、技术推荐与整改优化服务。今年以来，已帮助90余家企业提升环境治理能力，实现了“处理一件、规范一片”的规模效应，推动行业整体治理水平提升。

这一系列举措在实践中赢得了群众认可。2025年11月10日，李某将一面写有“勤政为民显担当，实心实意解民忧”的锦旗送至张家口市生态环境局张北县分局，感谢执法人员妥善解决信访问题。此前，该局接到反映某企业影响村民生活的投诉后，迅速组织现场调查，通过多次沟通协调、制定有效整改方案，最终推动问题得到圆满解决，获得群众一致好评。

来访群众是考官，信访事项是考题，群众满意是答案。群众的锦旗，既是对环保工作的鼓励，更是一份沉甸甸的责任。下一步，张家口市生态环境局将继续在全系统推动“执法有力度、服务有温度”理念，确保每一起环境信访投诉都有着落、有回音，不断提升人民群众的幸福感与安全感。