深化排污权交易改革,是运用市场化手段控制污染物排放总量、推动污染治理、促进环境质量改善的一项环境经济政策,优化营商环境的重要举措。定州市生态环境局积极担当作为,深化排污权交易改革,让环境资源“有限、有偿、有价”理念更加深入人心,引导更多金融活水注入优质企业。
政策引领,全面贯彻落实。依据河北省生态环境厅联合省发改委等六部门出台的《关于深化排污权交易改革的若干措施》和《河北省排污权市场交易管理办法》《关于进一步规范交易排污权交易主体审核的通知》等政策文件,定州市生态环境局进一步细化明确排污权交易主体确认、简化审核工作流程、创新工作机制,完善企业排污权档案。新增政府储备二氧化硫103.5吨、氮氧化物2100吨。充分保障新建项目落地实施,合理用好排污权政府储备,根据市场需求及时将政府储备排污权投放市场,确保交易市场指标充足。使用政府储备排污权交易项目27笔,交易金86.7万元,全部上缴国库。
盘活“无形”资产,助企增资减负。针对企业对交易操作流程和相关规则掌握不够清晰,存在“有量不会卖,需量不会买”的问题,定州市生态环境局坚持主动靠前服务,助力现有排污单位和企业新建项目强化技术改造、污染治理,有效减少污染排放,腾出排污权指标。同时积极协调河北环境能源交易所,对企业开展了排污权交易平台操作帮扶指导,助力广大企业掌握了解排污权定义及其交易方式,提升了参与排污权交易积极性。截至目前,定州市排污权二级市场(即企业间交易)比较活跃,通过河北省排污权交易平台完成交易22笔,交易金80.6万元。
“点对点、一对一”帮扶服务,重点项目落地。2023年,作为定州市重点招商引资项目、鼓励类项目的河北戴诺思贵金属有限公司项目,投产后将新增二氧化硫23.04吨/年,氮氧化物39.60吨/年总量指标。然而,在投产之初,该项目却受到了主要污染物总量指标来源不足限制无法取得该建设项目排污权,影响企业的落户建设和项目审批时间紧迫等问题。定州市生态环境局为企业积极寻求解决办法和途径,优化审批流程,开启“绿色通道”,利用市级政府储备排污权解决项目新增主要污染物总量指标,在实现环境有价、使用有偿的同时,服务并促成了市重点项目快速高效落户建设。
下一步,定州市将加快构建科学规范、高效流转的排污权交易市场,最大限度发挥好市场配置作用,提高环境容量资源配置效率和污染减排绩效,在推动生态环境改善的同时,打通优质项目落户要素指标瓶颈,服务和推动定州经济高质量发展。