秦皇岛市推进排污权交易管理微改革

今年以来，秦皇岛市生态环境局聚焦服务经济高质量发展，“建机制、转作风、提效率、强储备”同向发力，以微改革解决排污权交易难点堵点问题，使排污权交易更顺畅、更高效，有力保障了重点项目落地实施。

建机制，细化流程打基础。制定《秦皇岛市排污权交易主体审核制度》《秦皇岛市排污权市场交易流程》等政策文件，进一步细化明确排污权交易主体确认、审核工作流程、具体责任分工，创新形成市县两级审核、内部六方会审的工作机制，为提升交易主体审核质量和效率打下了坚实的制度基础。今年以来，秦皇岛市累计审核确认交易主体29家，均已完成上线交易。

转作风，主动帮扶解难题。围绕企业“有量不会卖，需量不会买”的疑惑，秦皇岛市生态环境局主动靠前服务，积极协调河北环境能源交易所，对全市企业开展排污权交易平台操作系统培训和“点对点、一对一”帮扶指导。7月11日，秦皇岛市排污权二级市场（即企业间交易）首笔交易通过河北省排污权交易平台成功落地，实现零的突破。截至目前全市完成二级市场交易8个，交易金额68.372万元。

提效率，压缩时限惠主体。针对建设项目较少、交易主体等待时间过长等情况，秦皇岛市灵活调整发布公告时机，参加市场交易企业达到2家时即可发布公告，同时将每月10日固定为发布出让公告时间，大大缩短了等待交易过程。在交易中，将交易主体审核时间、交易主体平台注册登记审核时间、出具《河北省主要污染物排放权交易鉴证书》以及《秦皇岛市主要污染物排放权交易确认书》等工作流程由原来的15至20天压减到8天以内，有力提升了服务质效。

强储备，保障供给促发展。秦皇岛市根据市场需求及时将政府储备排污权投放市场，遵循重点建设项目、环保绩效创A企业优先原则，有效保障相关项目落地实施。今年以来，秦皇岛市新增政府储备排污权二氧化硫219吨、氮氧化物538吨、化学需氧量48吨、氨氮16吨，使用政府储备排污权交易项目77个，交易金额255.057万元。