冀环办字函〔2017〕378号 

关于加强省级审批建设项目环保“三同时”

验收管理的通知

各市（含定州、辛集市）环保局、审批局：

根据《关于进一步加强建设项目环保“三同时”强化事中事后监管的通知》（冀环办发〔2017〕16号）要求，各市对2016年底前省级审批的建设项目实施情况进行了清查和统计。其中，项目已建成未验收的项目412个（见附表一）、处于建设期和未开工建设项目868个（见附表二）、不再建设或者失联的项目560个（见附表三），请各市根据项目建设实际情况，进行集中验收和清理，现就有关要求通知如下。

一、督促已建成项目尽快完成验收。针对已经建成的省管项目，各级管理部门要认真进行现场核查，对于满足验收条件的建设项目，统一委托由各市（含定州、辛集）审批局或环保局进行验收。各市（含定州、辛集市）审批局或环保局要认真担负起验收责任，对拒不履行法定申请验收责任，超过试生产期“久拖不验”的，依法责令其停产并处罚款。要及时督促建设单位申请验收，确保在12月30日前完成验收任务，并将结果上报省环保厅。 

对于已经建成的建设项目，其项目建设性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，未依法及时履行重新报批手续的，须依法给予处罚。重新报批手续可根据各市申请委托审批的意见，实施“一事一议”的方式办理，在重新报批环评文件并获得同意后，方可办理验收手续。

二、强化建设期项目建设期环境管理。各级管理部门要按照属地管理的原则，认真履行建设项目环保“三同时”监管职责，强化现场监督检查，发现问题及时处理，确保环境污染防治设施建设生态保护措施的落实符合环评要求。对于日常发现建设项目“三同时”执行不到位等违规问题，各级管理部门要按照《河北省环境保护厅建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）》的要求认真查处，通过属地执法监管督促项目建设主体落实法定义务和责任。

三、集中清理不再建设或失联项目。对于不再建设和失联的项目，各级管理部门要主动联络建设单位进行核实。对于经建设单位确认不再建设的项目，符合《中华人民共和国行政许可法》第七十条规定的行政机关可依法办理注销手续情形的，由各市将拟注销的项目名单统一整理后上报省环保厅，依法办理环评注销手续。如果审批5年后仍未开工的建设项目，要对照审批时间根据《环境影响评价法》第二十四条第二款之规定，督促建设单位报环境影响评价文件到原审批部门重新审核，拒不落实的要依法处罚或注销。

    四、完善建设项目环保“三同时”档案。对于各市已经上报但在我省“三同时”动态管理系统中未包含的93个项目（见附表四），由各市、县环保部门收集上报省环保厅。环评档案内容包括：环境影响报告书（含电子版）、环评批复、市级环保部门预审意见（2015年之前的项目）、总量确认书、专家意见等内容，请于2017年8月1日前上报完成。

附件：1.2016年前省级审批建设完成未验收的项目清单

         2.2016年前省级审批处于建设期项目清单（含建设期、 

           未开工）

        3.2016年前省级审批建设不再建设的项目清单（含注

          销、不再建设、失联）

        4.需完善“三同时”动态档案的项目清单

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                     河北省环境保护厅办公室

2017年7月10日