建议提案办理结果公开
名称 对政协河北省第十二届委员会第三次会议第0606号提案的答复
发布机构 索引号 0218077J/2020-00542
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对政协河北省第十二届委员会第三次会议第0606号提案的答复

发布日期:2020-05-12 21:58 信息来源:土壤生态环境处 访问量:? 字体 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

                      是否同意公开:是

                  办理结果:A

                                 冀环办字〔2020〕102号

 

对政协河北省第十二届委员会第三次会议

第0606号提案的答复

 

程彦培委员:

您提出的关于加强我省加油加气站污水排放管理的建议收悉,现答复如下。

一、严格落实政策法规,做到有法可依有章可循

加油加气站和渗坑(井)污染地下水问题一直受到我省高度重视。近年来,我厅以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持绿色发展、高质量发展,不断打击污染地下水环境违法行为,积极修复改善地下水环境状况,扎实推进生态文明建设再上新水平。《中华人民共和国水污染防治法》、国家《水污染防治行动计划》、国家

《地下水污染防治实施方案》和《河北省水污染防治工作方案》等政策法规,均明确提出了加油站防渗改造任务,以及打击利用渗井、渗坑排放有毒有害污染物废水等环境违法行为。这些政策法规是我厅加快推进加油站改造和渗坑(井)污染地下水整治工作的基本遵循。

二、切实推进工作开展,充分发挥部门职能作用

我省对渗坑(井)污染地下水等环境违法行为采取零容忍的态度,多次开展全面排查和从严查处渗坑排污造成地下水污染等环境违法行为的专项整治行动。同时,我省积极推进加油站防渗改造任务。具体工作开展如下:

1.全力做好加油站地下储油罐防渗改造工作。省环境保护厅等五部门联合印发的《关于做好加油站地下油罐防渗改造工作的通知》(冀环水〔2017〕137号),对已有加油站要求全部进行限期改造,并开展防渗漏监测,严防地下水污染。同时对新建加油站要求使用防渗措施及油气回收装置,凡不符合的一律不批准经营。截至2019年6月,全省已改造完成7534座加油站,30390个地下油罐,完成率100%。

2.多次开展全省范围内渗坑排查整治工作。党的十八大以来,我省采用多措并举、从严查处、修复整治等方式,有力查处和整治利用渗坑排放有毒有害废水环境污染违法行为,提升人民居住条件,保卫了地下水环境。2013年5月,省环保厅公布了保定市满城富康纸业有限责任公司等6家企业存在利用渗井、渗坑进行违法排污问题,并采取了责令停止违法行为、停产整治、行政处罚等措施;同年6月,省环保厅印发 《关于在全省范围内开展渗坑专项整治的通知》(冀环办〔2013〕140 号),在全省范围内开展了渗坑污染专项整治行动,全面排查全省境内的渗坑水质及纳污情况,严肃查处渗坑排污造成土壤和地下水污染的环境违法行为;为加大排查整治力度,省环保厅印发《关于进一步深入排查强化渗坑专项整治的紧急通知》(冀环办〔2013〕733号),督促各地保质保量完成整治任务。2014年,省环境治理工作领导小组办公室印发《关于深入开展渗坑专项整治的通知》(冀环治领办〔2014〕18号),在我省开展新一轮渗坑专项整治行动,旨在对2013年渗坑整治情况进行后督查,并查明未完成治理任务或遗漏的原因,追究责任,同时对有毒污染物的渗坑进行治理修复。2017年4月,省人民政府办公厅印发《关于组织开展全省渗坑污染排查整治专项行动的紧急通知》,在全省开展大排查、大整治行动,确保人民群众生命财产安全,此次排查整治重点对2013年已经排查整治过的渗坑开展“回头看”,对治理未到位、存在反弹现象的,纳入整治范围;同时对“十五小”“新六小”“散乱污”企业的水排放去向及达标、涉重金属企业排放、取缔关闭企业是否到位、涉及有毒污染物企业废水排放、涉及居民区等环境敏感点用水等五种情况进行排查整治。以上工作措施得力,成效明显。

3. 强化突发环境事件应急管理。我省将加油加气站纳入了应急预案管理,督促其制定突发应急预案并上报备案,避免因突发环境事件造成地下水污染。

4.加强加油站典型污染源调查评估工作。为摸清加油站的典型污染源污染状况,在我省地下水基础环境状况调查评估工作中,以唐山市唐胥路某加油站为典型案例,开展污染源及周边地下水土环境风险评价工作,制定地下水污染治理方案,总结调查和修复经验,为后期开展加油站类型的污染源调查、评价以及治理起到了示范作用。

5. 设立环境违法行为信访举报电话。为严厉打击利用渗井、渗坑排污造成地下水污染环境违法行为,我省已设立信访举报电话,对群众发现的加油加气站涉嫌利用渗坑(井)排放污水的,欢迎向我省各级生态环境部门举报,生态环境部门将协调加油加气站行业主管部门依法进行查处,坚决杜绝出现此类地下水污染事件发生。

6. 开展打击“黑加油站(点)”专项行动。为减少污染物排放和油品质量对环境的影响,省大气污染防治工作领导小组办公室印发了《河北省打击“黑加油站(点)”专项行动方案》。2018年10月,启动了为期3个月的打击“黑加油站(点)”专项行动。该行动中,全省共打掉805家“黑加油站(点)”,为坚决打赢蓝天保卫战迈出坚实一步。

三、多方力量联合出击,扎实推进下步工作开展

1.强化行业管理,限时开展加油加气站内部摸排改造工作。督促加油加气站完善管理制度,加强企业内部管理,限时做好废水排放口摸排整改工作,尤其是洗车工作区、洗手间、油污和生活用水排放口等。

2.开展联合排查,对未完成改造的加油加气站依法处置。我厅将联合相关部门,开展全省加油加气站污水排放排查建档工作,并对排查出的渗坑(井)责令加油加气站对其进行修复整治。对限时未完成改造,仍随意排放污水的加油加气站,将按照有关规定进行行政处罚;对无排污许可证的加油加气站洗车行为予以查处,对有排污许可证的加油加气站要检查沉砂池和污水处理系统利用情况;按照“谁污染谁修复、谁损害谁赔偿”责任追究制,督促各加油加气站开展渗坑(井)修复治理工作。

3.强化污水排放管理,逐步消除直排现象。持续开展城市生活污水处理提质增效工作,要求各地逐步消除建成区污水直排现象,城镇建成区内加油加气站排放的污水全部纳入市政排水管网统一收集处理;市政排水管网未达到的城乡结合部和城外交通干线,要求建设污水处理设施,提高其污水处理率。

4.强化宣传教育,畅通投诉渠道。一是督促加油加气站积极配合相关部门做好地下水环境科普宣传,采用横幅、海报等形式开展广泛科普,切实提高群众环保意识;二是综合利用电视、报纸、互联网、广播、报刊等媒体,结合六五环境日、世界地球日等重要环保宣传活动,有计划、有针对性地普及地下水污染防治知识,宣传地下水污染的危害性和防治的重要性,增强公众地下水环境保护的危机意识,形成全社会保护地下水环境的良好氛围;三是畅通各级生态环境“12369”举报热线的地下水污染投诉渠道,加强地下水污染信访投诉处置,进一步协调有关部门继续加大联合执法力度,从严查处地下水污染事件。

5.加强地下水污染源排查整治督导工作。我们将按照省生态环境保护委员会《全省污染源排查整治专项行动工作方案》(冀生态环保委〔2020〕1号)要求,继续做好加油站防渗改造监督工作,并对加油站是否建有完备的防渗处置设施,地下水污染跟踪及地下水环境等监测井是否正常开展运行维护和管理,已造成地下水污染的场地是否建立污染清单、制定污染治理计划等情况进行督导检查和“回头看”,切实将地下水污染防治工作落到实处。

同时,诚意欢迎您继续对我们工作给予批评和监督,以便把今后工作做得更好。

 

 

 

                                                   河北省生态环境厅

                                                     2020年5月7日

 

 

 

 

领导签发:任立强

联系人及电话:岳剑青      0311-87908520

抄送:省政府办公厅,省政协提案委员会,省住建厅,省商务厅

 

 

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对政协河北省第十二届委员会第三次会议第0606号提案的答复

土壤生态环境处 2020-05-12

                      是否同意公开:是

                  办理结果:A

                                 冀环办字〔2020〕102号

 

对政协河北省第十二届委员会第三次会议

第0606号提案的答复

 

程彦培委员:

您提出的关于加强我省加油加气站污水排放管理的建议收悉,现答复如下。

一、严格落实政策法规,做到有法可依有章可循

加油加气站和渗坑(井)污染地下水问题一直受到我省高度重视。近年来,我厅以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持绿色发展、高质量发展,不断打击污染地下水环境违法行为,积极修复改善地下水环境状况,扎实推进生态文明建设再上新水平。《中华人民共和国水污染防治法》、国家《水污染防治行动计划》、国家

《地下水污染防治实施方案》和《河北省水污染防治工作方案》等政策法规,均明确提出了加油站防渗改造任务,以及打击利用渗井、渗坑排放有毒有害污染物废水等环境违法行为。这些政策法规是我厅加快推进加油站改造和渗坑(井)污染地下水整治工作的基本遵循。

二、切实推进工作开展,充分发挥部门职能作用

我省对渗坑(井)污染地下水等环境违法行为采取零容忍的态度,多次开展全面排查和从严查处渗坑排污造成地下水污染等环境违法行为的专项整治行动。同时,我省积极推进加油站防渗改造任务。具体工作开展如下:

1.全力做好加油站地下储油罐防渗改造工作。省环境保护厅等五部门联合印发的《关于做好加油站地下油罐防渗改造工作的通知》(冀环水〔2017〕137号),对已有加油站要求全部进行限期改造,并开展防渗漏监测,严防地下水污染。同时对新建加油站要求使用防渗措施及油气回收装置,凡不符合的一律不批准经营。截至2019年6月,全省已改造完成7534座加油站,30390个地下油罐,完成率100%。

2.多次开展全省范围内渗坑排查整治工作。党的十八大以来,我省采用多措并举、从严查处、修复整治等方式,有力查处和整治利用渗坑排放有毒有害废水环境污染违法行为,提升人民居住条件,保卫了地下水环境。2013年5月,省环保厅公布了保定市满城富康纸业有限责任公司等6家企业存在利用渗井、渗坑进行违法排污问题,并采取了责令停止违法行为、停产整治、行政处罚等措施;同年6月,省环保厅印发 《关于在全省范围内开展渗坑专项整治的通知》(冀环办〔2013〕140 号),在全省范围内开展了渗坑污染专项整治行动,全面排查全省境内的渗坑水质及纳污情况,严肃查处渗坑排污造成土壤和地下水污染的环境违法行为;为加大排查整治力度,省环保厅印发《关于进一步深入排查强化渗坑专项整治的紧急通知》(冀环办〔2013〕733号),督促各地保质保量完成整治任务。2014年,省环境治理工作领导小组办公室印发《关于深入开展渗坑专项整治的通知》(冀环治领办〔2014〕18号),在我省开展新一轮渗坑专项整治行动,旨在对2013年渗坑整治情况进行后督查,并查明未完成治理任务或遗漏的原因,追究责任,同时对有毒污染物的渗坑进行治理修复。2017年4月,省人民政府办公厅印发《关于组织开展全省渗坑污染排查整治专项行动的紧急通知》,在全省开展大排查、大整治行动,确保人民群众生命财产安全,此次排查整治重点对2013年已经排查整治过的渗坑开展“回头看”,对治理未到位、存在反弹现象的,纳入整治范围;同时对“十五小”“新六小”“散乱污”企业的水排放去向及达标、涉重金属企业排放、取缔关闭企业是否到位、涉及有毒污染物企业废水排放、涉及居民区等环境敏感点用水等五种情况进行排查整治。以上工作措施得力,成效明显。

3. 强化突发环境事件应急管理。我省将加油加气站纳入了应急预案管理,督促其制定突发应急预案并上报备案,避免因突发环境事件造成地下水污染。

4.加强加油站典型污染源调查评估工作。为摸清加油站的典型污染源污染状况,在我省地下水基础环境状况调查评估工作中,以唐山市唐胥路某加油站为典型案例,开展污染源及周边地下水土环境风险评价工作,制定地下水污染治理方案,总结调查和修复经验,为后期开展加油站类型的污染源调查、评价以及治理起到了示范作用。

5. 设立环境违法行为信访举报电话。为严厉打击利用渗井、渗坑排污造成地下水污染环境违法行为,我省已设立信访举报电话,对群众发现的加油加气站涉嫌利用渗坑(井)排放污水的,欢迎向我省各级生态环境部门举报,生态环境部门将协调加油加气站行业主管部门依法进行查处,坚决杜绝出现此类地下水污染事件发生。

6. 开展打击“黑加油站(点)”专项行动。为减少污染物排放和油品质量对环境的影响,省大气污染防治工作领导小组办公室印发了《河北省打击“黑加油站(点)”专项行动方案》。2018年10月,启动了为期3个月的打击“黑加油站(点)”专项行动。该行动中,全省共打掉805家“黑加油站(点)”,为坚决打赢蓝天保卫战迈出坚实一步。

三、多方力量联合出击,扎实推进下步工作开展

1.强化行业管理,限时开展加油加气站内部摸排改造工作。督促加油加气站完善管理制度,加强企业内部管理,限时做好废水排放口摸排整改工作,尤其是洗车工作区、洗手间、油污和生活用水排放口等。

2.开展联合排查,对未完成改造的加油加气站依法处置。我厅将联合相关部门,开展全省加油加气站污水排放排查建档工作,并对排查出的渗坑(井)责令加油加气站对其进行修复整治。对限时未完成改造,仍随意排放污水的加油加气站,将按照有关规定进行行政处罚;对无排污许可证的加油加气站洗车行为予以查处,对有排污许可证的加油加气站要检查沉砂池和污水处理系统利用情况;按照“谁污染谁修复、谁损害谁赔偿”责任追究制,督促各加油加气站开展渗坑(井)修复治理工作。

3.强化污水排放管理,逐步消除直排现象。持续开展城市生活污水处理提质增效工作,要求各地逐步消除建成区污水直排现象,城镇建成区内加油加气站排放的污水全部纳入市政排水管网统一收集处理;市政排水管网未达到的城乡结合部和城外交通干线,要求建设污水处理设施,提高其污水处理率。

4.强化宣传教育,畅通投诉渠道。一是督促加油加气站积极配合相关部门做好地下水环境科普宣传,采用横幅、海报等形式开展广泛科普,切实提高群众环保意识;二是综合利用电视、报纸、互联网、广播、报刊等媒体,结合六五环境日、世界地球日等重要环保宣传活动,有计划、有针对性地普及地下水污染防治知识,宣传地下水污染的危害性和防治的重要性,增强公众地下水环境保护的危机意识,形成全社会保护地下水环境的良好氛围;三是畅通各级生态环境“12369”举报热线的地下水污染投诉渠道,加强地下水污染信访投诉处置,进一步协调有关部门继续加大联合执法力度,从严查处地下水污染事件。

5.加强地下水污染源排查整治督导工作。我们将按照省生态环境保护委员会《全省污染源排查整治专项行动工作方案》(冀生态环保委〔2020〕1号)要求,继续做好加油站防渗改造监督工作,并对加油站是否建有完备的防渗处置设施,地下水污染跟踪及地下水环境等监测井是否正常开展运行维护和管理,已造成地下水污染的场地是否建立污染清单、制定污染治理计划等情况进行督导检查和“回头看”,切实将地下水污染防治工作落到实处。

同时,诚意欢迎您继续对我们工作给予批评和监督,以便把今后工作做得更好。

 

 

 

                                                   河北省生态环境厅

                                                     2020年5月7日

 

 

 

 

领导签发:任立强

联系人及电话:岳剑青      0311-87908520

抄送:省政府办公厅,省政协提案委员会,省住建厅,省商务厅