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名称 河北省生态环境厅2019年度预算绩效自评情况
发布机构 财务处 索引号 0218077J/2020-01406
主题分类 财政(务)预决算 文号
发布日期 2020-07-01 主题词 绩效

河北省生态环境厅2019年度预算绩效自评情况

发布日期:2020-12-29 08:30 信息来源:财务处 访问量:? 字体 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

河北省生态环境厅

2019年度预算绩效自评情况

 

为进一步加强我厅的预算绩效管理,提升预算项目绩效水平强化项目绩效管理理念,我厅组织市(含定州、辛集)、雄安新区和厅属31个预算单位2019年度省级预算资金开展了绩效自评工作,评价预算资金的使用绩效,绩效自评情况如下:

一、绩效自评工作组织开展情况

按照省财政厅的要求,我厅年初组织相关人员对全厅2019年度省级预算资金和项目进行梳理,制定并印发《关于开展2019年度省级环保资金绩效自评工作的通知》,成立2019年度省级环保资金绩效评价工作领导小组,组织省级预算项目资金绩效评价工作。

2019年度列入我厅项目预算资金分为省级大气、水和土壤污染防治专项资金、环境监测与监察和环境保护专项资金。我厅仅对部分资金提出过分配建议,省级大气污染防治专项资金大部分由省财政厅直接下达,我厅不掌握相关资金情况,无法进行评价。

二、绩效目标实现情况

(一)绩效目标整体完成情况

根据2019年度工作任务,我厅在编设2019年度预算绩效指标时,共设立5大类23个小项任务指标。整体绩效目标完成情况如下:

    1.环境监测监察与宣传

按照年度绩效目标设定我厅完成环境监测数据的综合分析、发布,环境质量预报预警等工作。增购应急车辆,参加了府河水污染、白洋淀国控点水质异常、内源污染治理试点垮坝等事件应急监测工作,组织出动监测人员137人,出具数据20732个,形成快报50期;参加京津冀突发水环境事件联合应急演练,基本建成应急救援体系,有效控制、减轻环境风险,最大程度避免突发环境事件对环境造成的损失和危害。开展大气、水环境执法检查和“利剑斩污”专项行动,发现并督促整改各类环境问题9.6万个,全省立案处罚约2.1万件,日均出动执法人数、检查企业数、立案数量均排名全国第一。2019年度我厅全面加强生态环境宣传教育,在中央级媒体刊发反映我省生态环境保护新闻稿件360余篇,组织开展“六·五”世界环境日、“美丽河北·最美蓝天卫士”推选展示等活动,全社会生态环境保护氛围日益浓厚。

2.环境污染综合防治

空气环境质量大幅改善,全省PM2.5平均浓度为50.2微克/立方米,比2018年下降5.8%,提前实现《蓝天保卫战三年行动方案》确定的2020年目标,空气质量为六年来最好,特别是5-9月连续5个月PM2.5平均浓度达到国家空气质量二级标准,为有监测记录以来历史最好水平。沧州、承德、廊坊、保定、唐山、张家口、石家庄市和雄安新区、定州市为大气污染防治考核优秀等次。

水环境质量明显好转,全省74个国考断面中,达到或优于Ⅲ类(优良)断面比例54.1%,优于年度目标6.8个百分点,劣Ⅴ类断面比例降至6.8%,优于年度目标22.9个百分点,累计消除劣Ⅴ类断面26个,为全国最多,京津水源、白洋淀、渤海近岸海域水质达到十年来最好水平。承德、秦皇岛、保定、唐山、邢台、邯郸、衡水、张家口、廊坊、定州市为水污染防治考核优秀等次。

土壤污染治理全面开展,全面完成农用地土壤污染状况详查,详查技术报告质量位居全国前列。重点行业企业用地土壤调查按时序推进。更新土壤污染环境重点监管单位名录,建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录。积极推动雄安新区国家级土壤污染综合防治先行区和辛集市、石家庄市栾城区省级土壤污染防治先行区建设,耕地土壤污染治理与修复技术应用试点项目工程基本完成。严格危险废物监管,持续加强危险废物规范化管理,对产废、经营单位开展定期监督抽查并督导整改,全省产废企业纳入固体废物动态管理信息平台,组织开展严厉打击非法倾倒、处置危险废物专项行动,全面禁止洋垃圾入境。

3.自然生态保护

制定《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神加强塞罕坝机械林场及周边区域生态保护的实施意见》,完成张家口崇礼区等5县区生态保护红线勘界定标试点,组织编制全省“三线一单”。持续推进自然保护区“绿盾”行动,深入开展违法违规破坏生态环境专项整治,排查整治“四区一线”范围内破坏生态环境问题。坚决防范化解生态环境领域风险隐患,排查出的问题已基本完成整改。积极推进生态文明示范创建,兴隆县获第三批“国家生态文明建设示范县”称号。

4.总量控制与排污许可

通过淘汰落后产能、提高企业清洁生产水平和污染物排放标准等措施,减少主要污染物排放,主要污染物排放总量持续下降,全省二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量减排提前完成“十三五”约束性指标,氨氮减排超过“十三五”目标序时进度。构建以排污许可制为核心的固定污染源监管体系,企业纳入国家排污许可平台管理。向生态环境部上报了河北省2018年企业综合能耗、按行业指南核算的碳排放量、按补充数据表核算的碳排放量,全国碳市场发电行业重点排放单位配额分配相关数据和试算结果,为全国碳市场建设提供数据支撑。

5.环保政务管理

紧紧围绕打好污染防治攻坚战,加强统筹谋划,颁布实施《河北省机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》和《河北省扬尘污染防治办法》,制修订《河北省生态环境保护条例》《白洋淀生态环境治理和保护条例》,制定《施工场地扬尘排放标准》等四项地方标准,印发《关于白洋淀生态环境治理和保护规划的实施意见》和柴油货车污染治理、渤海综合治理、农业农村污染治理等攻坚战实施方案,出台散煤监管、工业污染深度治理、扬尘污染防治、严格禁止“一刀切”等一系列政策措施,建立大气、水环境质量通报排名和奖惩问责机制,全省污染防治攻坚目标更加明确、政策体系更加完备、治理措施更加精准。

(二)预算绩效自评得分情况

我厅2019年度共安排预算项目达优率达到90.16%,整体绩效自评成绩为“优”。

1.厅属各预算单位绩效自评得分情况

厅属各预算单位达优率达到99.42%,各预算单位共设置907个具体产出和效益指标,年底绩效指标得分为90分以上的指标为887个,单个绩效指标达优率为97.79%。

2.各市预算绩效自评得分情况

各市使用省级专项资金达优率达到70.73%,共设置275个具体产出和效益指标,年底绩效指标得分为90分以上的指标为199个,单个绩效指标达优率为72.36%。

三、下阶段工作计划

为有效推进全面绩效评价管理,突出绩效指标对项目实施的指导,我厅将从以下几方面持续做好绩效管理工作:

(一)加强绩效管理宣传力度,提升绩效管理意识

充分利用各类财务或业务培训机会、厅政府网站和预算编制等活动、平台,积极宣传预算绩效管理理念,培育绩效管理文化,增强预算绩效意识,为全面实施预算绩效管理创造良好的舆论环境和浓厚的社会氛围。

(二)强化绩效管理基础建设,夯实从业人员履职技能

健全完善各预算单位绩效管理制度,细化、量化项目绩效评价指标体系。加强对各市和厅属各预算单位财会人员会计培训和业务培训,特别是加强预算绩效管理专业知识和业务技能的培训,不断增强预算绩效管理工作人员的业务素质,切实提高预算绩效管理的工作水平。

 

 

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河北省生态环境厅2019年度预算绩效自评情况

财务处 2020-12-29

河北省生态环境厅

2019年度预算绩效自评情况

 

为进一步加强我厅的预算绩效管理,提升预算项目绩效水平强化项目绩效管理理念,我厅组织市(含定州、辛集)、雄安新区和厅属31个预算单位2019年度省级预算资金开展了绩效自评工作,评价预算资金的使用绩效,绩效自评情况如下:

一、绩效自评工作组织开展情况

按照省财政厅的要求,我厅年初组织相关人员对全厅2019年度省级预算资金和项目进行梳理,制定并印发《关于开展2019年度省级环保资金绩效自评工作的通知》,成立2019年度省级环保资金绩效评价工作领导小组,组织省级预算项目资金绩效评价工作。

2019年度列入我厅项目预算资金分为省级大气、水和土壤污染防治专项资金、环境监测与监察和环境保护专项资金。我厅仅对部分资金提出过分配建议,省级大气污染防治专项资金大部分由省财政厅直接下达,我厅不掌握相关资金情况,无法进行评价。

二、绩效目标实现情况

(一)绩效目标整体完成情况

根据2019年度工作任务,我厅在编设2019年度预算绩效指标时,共设立5大类23个小项任务指标。整体绩效目标完成情况如下:

    1.环境监测监察与宣传

按照年度绩效目标设定我厅完成环境监测数据的综合分析、发布,环境质量预报预警等工作。增购应急车辆,参加了府河水污染、白洋淀国控点水质异常、内源污染治理试点垮坝等事件应急监测工作,组织出动监测人员137人,出具数据20732个,形成快报50期;参加京津冀突发水环境事件联合应急演练,基本建成应急救援体系,有效控制、减轻环境风险,最大程度避免突发环境事件对环境造成的损失和危害。开展大气、水环境执法检查和“利剑斩污”专项行动,发现并督促整改各类环境问题9.6万个,全省立案处罚约2.1万件,日均出动执法人数、检查企业数、立案数量均排名全国第一。2019年度我厅全面加强生态环境宣传教育,在中央级媒体刊发反映我省生态环境保护新闻稿件360余篇,组织开展“六·五”世界环境日、“美丽河北·最美蓝天卫士”推选展示等活动,全社会生态环境保护氛围日益浓厚。

2.环境污染综合防治

空气环境质量大幅改善,全省PM2.5平均浓度为50.2微克/立方米,比2018年下降5.8%,提前实现《蓝天保卫战三年行动方案》确定的2020年目标,空气质量为六年来最好,特别是5-9月连续5个月PM2.5平均浓度达到国家空气质量二级标准,为有监测记录以来历史最好水平。沧州、承德、廊坊、保定、唐山、张家口、石家庄市和雄安新区、定州市为大气污染防治考核优秀等次。

水环境质量明显好转,全省74个国考断面中,达到或优于Ⅲ类(优良)断面比例54.1%,优于年度目标6.8个百分点,劣Ⅴ类断面比例降至6.8%,优于年度目标22.9个百分点,累计消除劣Ⅴ类断面26个,为全国最多,京津水源、白洋淀、渤海近岸海域水质达到十年来最好水平。承德、秦皇岛、保定、唐山、邢台、邯郸、衡水、张家口、廊坊、定州市为水污染防治考核优秀等次。

土壤污染治理全面开展,全面完成农用地土壤污染状况详查,详查技术报告质量位居全国前列。重点行业企业用地土壤调查按时序推进。更新土壤污染环境重点监管单位名录,建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录。积极推动雄安新区国家级土壤污染综合防治先行区和辛集市、石家庄市栾城区省级土壤污染防治先行区建设,耕地土壤污染治理与修复技术应用试点项目工程基本完成。严格危险废物监管,持续加强危险废物规范化管理,对产废、经营单位开展定期监督抽查并督导整改,全省产废企业纳入固体废物动态管理信息平台,组织开展严厉打击非法倾倒、处置危险废物专项行动,全面禁止洋垃圾入境。

3.自然生态保护

制定《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神加强塞罕坝机械林场及周边区域生态保护的实施意见》,完成张家口崇礼区等5县区生态保护红线勘界定标试点,组织编制全省“三线一单”。持续推进自然保护区“绿盾”行动,深入开展违法违规破坏生态环境专项整治,排查整治“四区一线”范围内破坏生态环境问题。坚决防范化解生态环境领域风险隐患,排查出的问题已基本完成整改。积极推进生态文明示范创建,兴隆县获第三批“国家生态文明建设示范县”称号。

4.总量控制与排污许可

通过淘汰落后产能、提高企业清洁生产水平和污染物排放标准等措施,减少主要污染物排放,主要污染物排放总量持续下降,全省二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量减排提前完成“十三五”约束性指标,氨氮减排超过“十三五”目标序时进度。构建以排污许可制为核心的固定污染源监管体系,企业纳入国家排污许可平台管理。向生态环境部上报了河北省2018年企业综合能耗、按行业指南核算的碳排放量、按补充数据表核算的碳排放量,全国碳市场发电行业重点排放单位配额分配相关数据和试算结果,为全国碳市场建设提供数据支撑。

5.环保政务管理

紧紧围绕打好污染防治攻坚战,加强统筹谋划,颁布实施《河北省机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》和《河北省扬尘污染防治办法》,制修订《河北省生态环境保护条例》《白洋淀生态环境治理和保护条例》,制定《施工场地扬尘排放标准》等四项地方标准,印发《关于白洋淀生态环境治理和保护规划的实施意见》和柴油货车污染治理、渤海综合治理、农业农村污染治理等攻坚战实施方案,出台散煤监管、工业污染深度治理、扬尘污染防治、严格禁止“一刀切”等一系列政策措施,建立大气、水环境质量通报排名和奖惩问责机制,全省污染防治攻坚目标更加明确、政策体系更加完备、治理措施更加精准。

(二)预算绩效自评得分情况

我厅2019年度共安排预算项目达优率达到90.16%,整体绩效自评成绩为“优”。

1.厅属各预算单位绩效自评得分情况

厅属各预算单位达优率达到99.42%,各预算单位共设置907个具体产出和效益指标,年底绩效指标得分为90分以上的指标为887个,单个绩效指标达优率为97.79%。

2.各市预算绩效自评得分情况

各市使用省级专项资金达优率达到70.73%,共设置275个具体产出和效益指标,年底绩效指标得分为90分以上的指标为199个,单个绩效指标达优率为72.36%。

三、下阶段工作计划

为有效推进全面绩效评价管理,突出绩效指标对项目实施的指导,我厅将从以下几方面持续做好绩效管理工作:

(一)加强绩效管理宣传力度,提升绩效管理意识

充分利用各类财务或业务培训机会、厅政府网站和预算编制等活动、平台,积极宣传预算绩效管理理念,培育绩效管理文化,增强预算绩效意识,为全面实施预算绩效管理创造良好的舆论环境和浓厚的社会氛围。

(二)强化绩效管理基础建设,夯实从业人员履职技能

健全完善各预算单位绩效管理制度,细化、量化项目绩效评价指标体系。加强对各市和厅属各预算单位财会人员会计培训和业务培训,特别是加强预算绩效管理专业知识和业务技能的培训,不断增强预算绩效管理工作人员的业务素质,切实提高预算绩效管理的工作水平。