■率先为依法保障国家大事规划建设提供省级制度样本

河北日报讯（记者周洁）雄安新区设立四周年之际，迎来首部地方性法规。2月22日，省十三届人大四次会议全票通过《白洋淀生态环境治理和保护条例》。条例共八章100条，将于4月1日起施行。

九河下梢，华北之肾。366平方公里的白洋淀，是雄安新区建设发展的生命线，未来新区蓝绿空间占比将达70%。习近平总书记强调，“建设雄安新区，一定要把白洋淀修复好、保护好”。坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，省人大常委会2019年启动立法程序，首次为雄安新区开展地方立法。

“雄安新区建设，是千年大计、国家大事。”全国人大环境与资源保护委员会法案室一级巡视员王凤春介绍，“这是一部创制性立法，率先为依法保障国家大事规划建设提供了省级制度样本。”

“把规划要求、重大举措、成功经验上升为法规规定，有利于以法治方式解决环境治理、生态保护和防洪安全等突出问题，依法守护白洋淀碧波安澜，在法治轨道上推进雄安新区高质量发展。”省人大常委会法工委主任周英表示。

白洋淀相关规划相继出台，如何一张蓝图干到底周英介绍，条例首次对国家批准的相关规划予以立法确认，将规划中治理任务限期达标、完善生态环境标准体系等要求上升为法规内容，通过刚性约束保障规划落地落实。

“条例还对生态系统治理进行了探索。”省人大常委会法工委法规二处处长杜海表示，一方面坚持补水、治污、防洪一体化建设，兴水利、防水患、治污染、保生态全面发力。另一方面，首次在地方立法中对京津冀晋区域协同治理作出规定，统筹全流域、上下游、左右岸、淀内外全面治理，不让一滴污水流入白洋淀。

近年来白洋淀治理成效明显，淀心水质由劣Ⅴ类提升至Ⅳ类，部分水域达到Ⅲ类。“条例坚持问题导向，针对内源污染等当前的防治痛点难点作出规定，积极探索生态清淤、生物多样性保护等治理新路径，筑牢生态底色。”杜海说。

着眼千年大计，条例全面贯彻新发展理念，更加突出前瞻性引领性。周英介绍：“标准更高，防洪按照二百年一遇设置，污染物排放标准严于国标。理念更新，借鉴国内外先进经验，推动海绵城市、韧性城市建设，开展排水管网雨污分流，打造生态建设的雄安样板。”

“真是件大好事！”立法消息传来，安新县大张庄村渔民刘麦子说，“这几年淀里的水变干净了，多少年捞不着的鳑鲏鱼都回来了，以后有法撑腰，水肯定会越变越好。”

“历时一年多、五次审议，这在河北人大立法史上是绝无仅有的，目的就是确保经得起实践和历史检验。”周英表示。