继2017年8月21日环保部等部委联合六省市印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》后，2017年9月11日，河北省政府发布该省行动方案，规定从2017年10月1日至2018年3月31日，河北省秋冬季PM2.5平均浓度比2016-2017年同期下降15%以上，其中邯郸市下降20%。

截至目前，邯郸市大气污染防治达标形势极其严峻。2018年2月25日，邯郸市大气污染防治工作领导小组办公室印发《关于3月份大气污染综合治理冲刺攻坚的实施意见》(下称《意见》)，为3月份完成秋冬季考核目标提出一系列举措，时间将从2月26日持续至3月31日。

《意见》指出，2月1日-24日，邯郸市PM2.5累计浓度为99微克/立方米，超出2月份目标值19微克/立方米，已无法完成2月份目标。若要完成秋冬季考核目标(PM2.5累计浓度96微克/立方米)，剩余34天的PM2.5浓度日均须控制在67微克/立方米以内，才有可能完成秋冬季考核目标。

但据往年数据，实现上述目标难度极大。从2013年至2017年，邯郸市往年3月份的PM2.5平均浓度为89微克/立方米。2015年至2017年，该市3月份的PM2.5平均浓度为70微克/立方米。“据此分析，我市完成秋冬季考核目标岌岌可危，极有可能成为河北省唯一不能完成考核目标的城市。”《意见》表示。

为实现秋冬季考核目标，《意见》提出，邯郸市接下来将实行严格错峰生产、错峰(错时)运输管控，包括对钢铁行业和承担取暖任务的电力企业采取限产和降低生产负荷等措施;建材行业和所有铸造、碳素行业则一律停产;52家化工企业在确保安全的前提下，停止生产活动。

《意见》规定，全市所有停产企业停止一切物料运输。所有限产企业实行错峰错时运输，并在预判空气质量指数(AQI)超过100且PM2.5浓度超过70微克/立方米时，暂停物料运输，避开污染高峰，凡未落实错峰错时运输的企业，一律停产整顿至3月31日。

另外，《意见》提出，邯郸全市行政区域内严禁使用劣质煤，市环城高速760平方公里区域内完成煤改气、煤改电任务的，全面禁运、禁储、禁售、禁燃散煤，要逐户核查到位，确保散煤清零，凡发现未清理到位的，分别追究乡镇(街道办)党政主要领导的直接责任、县直职能部门主要领导的监管责任和县级领导的领导责任。

邯郸市环保局官员曾对财新记者表示，该市面临诸多大气环境问题，最主要的是产业和能源结构偏重导致大气污染物排放总量较大。由于历史原因，邯郸市以钢铁、焦化、电力等为主导的重化产业占到工业总量近70%。产业结构导致全市能源消耗居高不下，邯郸市每年消耗燃煤4660万吨，相当于保定和邢台的总和，是京广沿线煤耗最高的城市。

“大气污染成因复杂，但说到底根子还是在能源结构上、产业结构上。”邯郸市委书记高宏志在大气污染综合治理工作会议上表示，要确保完成化解过剩产能任务，决不允许出现弄虚作假行为，决不允许已化解产能死灰复燃。要加快推进工业企业退城搬迁改造，今年务必见到重大成效。

原标题：邯郸“极可能”成河北大气污染防治唯一不达标城市