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唐山市丰润区生态环境分局凝心聚力真抓实干打赢污染防治攻坚战

发布日期:2020-03-16 09:13 信息来源: 访问量:? 字体 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

  2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的关键年、收官年、决战年,也是确保实现“十三五”约束性目标的决胜之年。我局深入学习贯彻习近平生态文明思想,落实区委四届五次会议精神,紧紧围绕改善环境质量这一核心,抓重点、补短板、强弱项、防风险,建设天蓝、地绿、水清的生态丰润。

  一、抓重点防控,深化污染治理,紧盯目标任务攻坚

  (一)是聚焦重点行业、重点领域、重点问题,持续发力攻坚,坚决打赢蓝天保卫战。一是综合分析我区二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳三项气态污染物成因,强力抓好钢铁、水泥、电力等重点行业超低排放改造,持续推进独立轧钢、砖瓦窑等工业炉窑深度治理,努力打造“丰润限值”;以原料的储运、生产工艺环节的封闭以及除尘灰气力输送等为重点继续加强无组织排放管理,完成全流程整治;完善空气质量监测设施以及氨逃逸、臭氧逃逸等监控监测设施的运行管理,倒逼企业稳定达标排放。二是推进挥发性有机物综合治理,对161家重点企业开展绩效评估,采取源头管控与末端治理等科学合理手段开展分类施治,实现全过程治理,全链条管控。三是强化重点用车单位机动车和非道路移动机械污染防治管控。督导新车安装在线监控系统,持续开展路检路查监督抽测,完成重点用车单位安装车辆门禁视频监控系统,具备条件的车辆安装远程在线监控设备。四是持续推进露天矿山综合整治,生产矿山开采区域内道路以及开采区到加工区、废料堆场、公路路网道路实施硬化和洒水抑尘,尾矿库、排土场、排岩场采取有效抑尘措施。

  (二)持续全面综合施策,扎实推进水环境污染防治。一是以还乡河和陡河两条河流为重点,全面排查整治入河排污口,对非法排污口一律予以取缔,强化垃圾清理、河流岸线管制等措施,严格良好水体保护。二是完成乡镇级集中式饮用水水源调查和保护区划定工作,持续推进集中式饮用水水源地规范化建设,全面清理整治保护区内环境问题。三是完成10个村庄的农村生活污水治理。四是严控工业企业废水达标排放,加强监测,推进园区内工业企业废水统一收集、集中处理。

  (三)严防风险,加快推进土壤污染防治。一是开展全区重点行业企业土壤污染状况初步采样调查,建立污染地块清单和优先管控名录。二是对化工、涉重金属、垃圾焚烧发电等重点监管企业土壤和地下水自行监测,企业周边土壤污染状况进行调查监测。另外,做好涉持久性有机污染物排放企业的监管、退城搬迁企业拆除过程土壤污染风险管控、污染地块土壤环境调查等工作。

  二、严格执法,铁腕治污,从薄弱处攻坚

  确定深化“体检式、预防式、服务式”执法理念,坚持问题导向、目标导向、质量导向、效果导向,强化源头防治、标本兼治,综合运用法律手段对于不符合产业政策、手续不全、治理无望、不能稳定达标排放的污染企业,坚决依法依规予以取缔;对于高耗能、高污染的行业企业,从严从紧监管;持续开展打击污染环境违法犯罪“利剑斩污”专项行动,对屡查屡犯、拒不整改、偷排偷放、长期超标排放的综合运用按日连续处罚、停产限产、查封扣押、公开曝光等措施,严厉打击、依法严惩,督促排污单位有效落实生态环境保护主体责任;切实加强对排污单位的差别化监管,对于列入正面清单的企业,坚持无事不扰,强化督促整改,主动帮扶企业制定整改方案,督促落实到位,有效促进排污单位自觉守法、主动治污、主动减排。

  三、科技先行,完善制度,在监管方式上谋创新

  一是充分利用无人机和指挥中心视频监控平台等科技手段,对辖区所有乡镇、街道进行全天24小时监控,严厉打击各类露天焚烧等违法行为;二是发挥污染源自动监控平台和分表计电设施的监控作用,建立健全监控平台任务发布机制,充分分析平台的各种数据,强化现场检查,严防企业偷排偷放、污染防治设施闲置不用以及不落实停限产管控措施等系列环境违法行为;三是严密组织,强化公开,做好“双随机、一公开”污染源监管工作,提高环境执法质量。四是加快推行排污许可制度,对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制,按行业分类核发排污许可证或进行排污登记管理,实现“一证式”管理,使排污许可证制度成为固定源环境管理制度的核心制度。五是开展全区污染源排查整治,精准修编重污染天气应急减排清单,有效应对重污染天气预警响应。

  四、改革创新,进一步加强环保体系建设

  一是健全环境保护法规保障体系,加大环保法律法规培训覆盖面和力度,建立健全行政执法与检察公益诉讼衔接机制,形成检察环保协作监管合力;二是完善健全环境经济政策体系,落实企业环境信用评价制度,推动全区环保信用体系建设,推进生态环境损害赔偿和环境污染强制责任保险工作;三是完善生态环境监测网络与监测体系,加强全区生态环境监管大数据平台建设,基本实现大气、水、土壤环境质量和重点污染源、生态状况全覆盖,各级各类监测数据实现互联共享,监测与监管协同联动。四是完善健全生态环境队伍管理体系,按照环保铁军标准要求,加快建设规范化、标准化、专业化的生态环境队伍,加强乡镇(街道)环保所队伍建设,持续深化干部队伍作风建设,不断提高环保队伍的综合素质和监管能力。

  

  

  

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  2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的关键年、收官年、决战年,也是确保实现“十三五”约束性目标的决胜之年。我局深入学习贯彻习近平生态文明思想,落实区委四届五次会议精神,紧紧围绕改善环境质量这一核心,抓重点、补短板、强弱项、防风险,建设天蓝、地绿、水清的生态丰润。

  一、抓重点防控,深化污染治理,紧盯目标任务攻坚

  (一)是聚焦重点行业、重点领域、重点问题,持续发力攻坚,坚决打赢蓝天保卫战。一是综合分析我区二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳三项气态污染物成因,强力抓好钢铁、水泥、电力等重点行业超低排放改造,持续推进独立轧钢、砖瓦窑等工业炉窑深度治理,努力打造“丰润限值”;以原料的储运、生产工艺环节的封闭以及除尘灰气力输送等为重点继续加强无组织排放管理,完成全流程整治;完善空气质量监测设施以及氨逃逸、臭氧逃逸等监控监测设施的运行管理,倒逼企业稳定达标排放。二是推进挥发性有机物综合治理,对161家重点企业开展绩效评估,采取源头管控与末端治理等科学合理手段开展分类施治,实现全过程治理,全链条管控。三是强化重点用车单位机动车和非道路移动机械污染防治管控。督导新车安装在线监控系统,持续开展路检路查监督抽测,完成重点用车单位安装车辆门禁视频监控系统,具备条件的车辆安装远程在线监控设备。四是持续推进露天矿山综合整治,生产矿山开采区域内道路以及开采区到加工区、废料堆场、公路路网道路实施硬化和洒水抑尘,尾矿库、排土场、排岩场采取有效抑尘措施。

  (二)持续全面综合施策,扎实推进水环境污染防治。一是以还乡河和陡河两条河流为重点,全面排查整治入河排污口,对非法排污口一律予以取缔,强化垃圾清理、河流岸线管制等措施,严格良好水体保护。二是完成乡镇级集中式饮用水水源调查和保护区划定工作,持续推进集中式饮用水水源地规范化建设,全面清理整治保护区内环境问题。三是完成10个村庄的农村生活污水治理。四是严控工业企业废水达标排放,加强监测,推进园区内工业企业废水统一收集、集中处理。

  (三)严防风险,加快推进土壤污染防治。一是开展全区重点行业企业土壤污染状况初步采样调查,建立污染地块清单和优先管控名录。二是对化工、涉重金属、垃圾焚烧发电等重点监管企业土壤和地下水自行监测,企业周边土壤污染状况进行调查监测。另外,做好涉持久性有机污染物排放企业的监管、退城搬迁企业拆除过程土壤污染风险管控、污染地块土壤环境调查等工作。

  二、严格执法,铁腕治污,从薄弱处攻坚

  确定深化“体检式、预防式、服务式”执法理念,坚持问题导向、目标导向、质量导向、效果导向,强化源头防治、标本兼治,综合运用法律手段对于不符合产业政策、手续不全、治理无望、不能稳定达标排放的污染企业,坚决依法依规予以取缔;对于高耗能、高污染的行业企业,从严从紧监管;持续开展打击污染环境违法犯罪“利剑斩污”专项行动,对屡查屡犯、拒不整改、偷排偷放、长期超标排放的综合运用按日连续处罚、停产限产、查封扣押、公开曝光等措施,严厉打击、依法严惩,督促排污单位有效落实生态环境保护主体责任;切实加强对排污单位的差别化监管,对于列入正面清单的企业,坚持无事不扰,强化督促整改,主动帮扶企业制定整改方案,督促落实到位,有效促进排污单位自觉守法、主动治污、主动减排。

  三、科技先行,完善制度,在监管方式上谋创新

  一是充分利用无人机和指挥中心视频监控平台等科技手段,对辖区所有乡镇、街道进行全天24小时监控,严厉打击各类露天焚烧等违法行为;二是发挥污染源自动监控平台和分表计电设施的监控作用,建立健全监控平台任务发布机制,充分分析平台的各种数据,强化现场检查,严防企业偷排偷放、污染防治设施闲置不用以及不落实停限产管控措施等系列环境违法行为;三是严密组织,强化公开,做好“双随机、一公开”污染源监管工作,提高环境执法质量。四是加快推行排污许可制度,对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制,按行业分类核发排污许可证或进行排污登记管理,实现“一证式”管理,使排污许可证制度成为固定源环境管理制度的核心制度。五是开展全区污染源排查整治,精准修编重污染天气应急减排清单,有效应对重污染天气预警响应。

  四、改革创新,进一步加强环保体系建设

  一是健全环境保护法规保障体系,加大环保法律法规培训覆盖面和力度,建立健全行政执法与检察公益诉讼衔接机制,形成检察环保协作监管合力;二是完善健全环境经济政策体系,落实企业环境信用评价制度,推动全区环保信用体系建设,推进生态环境损害赔偿和环境污染强制责任保险工作;三是完善生态环境监测网络与监测体系,加强全区生态环境监管大数据平台建设,基本实现大气、水、土壤环境质量和重点污染源、生态状况全覆盖,各级各类监测数据实现互联共享,监测与监管协同联动。四是完善健全生态环境队伍管理体系,按照环保铁军标准要求,加快建设规范化、标准化、专业化的生态环境队伍,加强乡镇(街道)环保所队伍建设,持续深化干部队伍作风建设,不断提高环保队伍的综合素质和监管能力。