基层风采

今年以来,秦皇岛市生态环境综合执法支队统筹调度全市环境执法力量,深入推进无打扰、多帮扶、慎处罚“三位一体”环境执法监管,探索构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式,通过主动服务、靠前服务,优化营商环境助力企业绿色发展。

实施无打扰监管。推进非现场执法,秦皇岛市立足环保标准不降低、全面监管不放松的前提,对生态环境监督执法正面清单企业充分利用在线监测、分表计电、无人机等科技手段,进行非现场检查、非接触执法。避免重复执法,坚持无事不扰、无据不查的现场执法帮扶原则,实行审慎严格的入企审批制度,减少重复检查;同时,严格落实以排污许可为核心的一证式监管制度,努力做到“一次查清、一次查准”。实行联合监管,科学制定生态环境系统内部联合检查方案计划,建立完善跨部门联合执法检查机制,今年以来,秦皇岛市生态环境部门先后与市场监管、城管、城建等部门开展联合检查,避免多头执法扰企。

实施多举措帮扶。广泛开展普法教育,今年以来,秦皇岛市发布9个环境执法典型案例,用鲜活的案例向企业普及法律知识,广泛综合运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式,让执法既有力度又有温度。助力人才要素支撑,建立常态化沟通机制,多轮次组织重点企业、单位负责人和环保业务负责人参加培训,帮助企业打造高水平环境治理人才队伍,促进企业治理水平整体升级。切实为企业排忧解难,针对企业存在的环境问题提出设备、技术、工艺改造更新的意见建议,今年一季度,秦皇岛市环境执法队伍帮扶企业整改环境问题近500个。

实施审慎行政处罚。深入推行“柔性执法”,依法落实轻微不罚、首违不罚、非故意不罚的“三不罚”原则和自由裁量制度,审慎实施行政处罚,今年一季度,秦皇岛市共办理免罚案件12件,免罚金额270万元。严格依法处罚,坚持造假必罚、恶意必罚、屡犯必罚的“三必罚”原则,严格落实“一次帮扶、两次督导、三次严惩”工作要求,既热情服务帮助解决问题,又严厉打击环境违法行为,今年一季度,秦皇岛市环境执法系统办理行政处罚案件26件。不断规范执法行为,健全完善执法稽查机制,开展全市环境执法队伍作风纪律整顿,全面推进严格规范公正文明执法,不断提升企业的获得感,切实优化环境执法领域营商环境。

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